La cámara Alta inició el tratamiento de los proyectos de reforma laboral y Ley de Glaciares para llevarlos al recinto antes de fin de año. Bullrich fue elegida presidenta de la comisión de Trabajo y Atauche quedó al frente de la comisión de Presupuesto.
Julio Cordero en el Senado.
Patricia Bullrich fue designada al frente de la comisión, pero la decisión fue rechazada por la oposición.
El Senado inició este miércoles el tratamiento en comisiones de dos proyectos clave para los planes presidente Javier Milei: la llamada reforma laboral y una modificación a la conocida como Ley de Glaciares. Desde temprano comenzaron las discusiones en las reuniones, buscan allanar el camino para que ambos temas lleguen al recinto antes de que termine el período extraordinario en diciembre.
En primer lugar, se llevaron a cabo diversas reuniones con el objetivo de definir las distintas autoridades que integrarán las comisiones de las diversas iniciativas. La legisladora y jefe de bloque de la Libertad Avanza, Patricia Bullrich fue desganada como presidencia de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, quien citó a las 11 un nuevo encuentro para comenzar el debate de la ley.
Sin embargo, la decisión fue impugnada el bloque de Unión por la Patria que conduce José Mayans, quien aseguró que la legislación cuenta con “vicios de nulidad de origen. Nuestro interbloque no va a participar de este atropello que están haciendo, vamos a tomar los recaudos correspondientes: esta ley nace mal”. De esta manera, denunció una violación del reglamento y adelantó que judicializará la designación.
La legisladora riojana de UP Florencia López, a su vez, denunció que “no se le está otorgando al peronismo la proporción de integrantes que le corresponde en estas comisiones. Estamos en contra de este atropello institucional a la república. Llamo a la reflexión a los senadores que juraron respetar la Constitución”.
El punto máximo de la discusión tuvo lugar cuando tras ser elegida presidenta de la comisión, Bullrich anunció la convocatoria al debate mientras Mayans (sentado a su lado) gesticulaba y se quejaba en voz alta, pero sin el micrófono activado y gritó: “¡Acá hacen lo que se les canta las pelotas!“.
“Estando constituida la Comisión, se cita a esta Comisión a las 11 de la mañana para el debate de la ley. Queda abierta la sesión para las 11 de la mañana. Gracias. Vamos. Se junta esta sesión y se cita a la Comisión a las once de la mañana. Muchas gracias”, sentenció Bullrich.
A partir de ahí, también se formó los equipos de Presupuesto y Hacienda, Minería, Energía y Combustibles, que lo presidirá el legislador libertario Ezequiel Atauche, propuesto por el senador Bruno Olivera y votado en mayoría.
Al llegar a la Palacio Legislativo, la ex ministra de Seguridad había destacado a la prensa en relación a la reforma laboral que “hoy es el principio del debate. Buscamos el consenso de la mayoría de los senadores” y “nosotros vamos a hacer todo lo posible para que el 26 de diciembre tenga la media sanción”.
“El empleo lo genera la actividad económica, y la actividad económica esta por el piso; hay una recesión brutal en la Argentina. Esta ley promueve la informalidad, la evasión y el fraude laboral”, sentenció el senador Mariano Recalde en el inicio del debate.
Luego fue el turno del secretario de Trabajo, Julio Cordero, quien defendió la iniciativa del Gobierno y lo calificó como “extremadamente equilibrado” y que viene a brindar solución al "estancamiento en los últimos diez años que muestran los indicadores de creación de trabajo en el sector privado". También habló sobre “la litigiosidad y cargas adjuntas al trabajo” que sufren los empresarios pymes.
“Para que haya una persona trabajando alguien tiene que contratarlo. La imposición no forma parte de la libertad de la contratación y esta debe tener reglas claras, que nos lleven a que haya un fomento y no un estancamiento”, afirmó Cordero.
Recalde salió al cruce y le respondió: "El empleo no está estancado, está en caída, y no es cierto que tocando los derechos de los trabajadores vayamos a generar un incentivo para que haya más empleo. El empleo lo genera la actividad económica y está por el piso, hay una recesión brutal".
Por su parte, la subsecretaria de Política Industrial del Ministerio de Economía, Daniela Ramos, brindó un breve discurso donde destacó que la reforma laboral está destina a las pymes bajo el fin de “ponerlas en un pie de igualdad respecto a los grandes proyectos de inversión” que fueron regulados en la Ley Bases.
“Pensamos en inversiones que generarán ingresos que nos permitirá sostener el equilibrio fiscal, que es una condición indiscutible de este Gobierno”, remarcó Ramos.
Cordero le aclaró a Recalde que la reforma laboral se “va a aplicar para los nuevos” empleos y que las relaciones “anteriores tienen los derechos consagrados”. El funcionario insistió con que el Gobierno sostiene que "a través de la modernización de las normas laborales se puede crear empleo genuino y en blanco", por eso impulsan la reforma.
"Las normas laborales, cuando son disuasivas de las contrataciones, impiden la contratación formal", consideró el secretario tras la intervención de la senadora de Unión por la Patria Juliana Di Tullio, quien había señalado que "las normas laborales no crean empleo" y había advertido que la reforma "le propone a los trabajadores trabajar más y que ganen menos".
Cordero explicó: "Cada uno de los artículos que se propuso tiene un objetivo específico: evitar la litigiosidad, evitar la conflictividad, fomentar el empleo, fomentar la formación laboral".
Tras las consultas realizadas por la senadora de Chaco por la Unión Cívica Radical Silvana Scheineder, el secretario afirmó que "en el mundo moderno, los sistemas no se financian exclusivamente con el aporte de trabajadores o empleadores porque haría colapsar cualquier sistema".
"Se les está diciendo que precisamos formalizar contrataciones y que, en el esquema que tenemos pensado, la reforma es más beneficiosa que perjudicial", precisó el exabogado de Techint y agregó: "Permite que se formalicen mucho más trabajos que los que hoy están en el sector informal".
La senadora de Río Negro por el Partido Justicialista Ana Marks remarcó que el Gobierno habla de que la reforma laboral "va a funcionar" y pide "confiar", pero advirtió: "Los únicos resultados que vimos desde la Ley de Bases hasta acá es el incremento de la desocupación".
Después de un cuarto intermedio se sumó como invitado a la comisión el presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Martín Rapallini, quien aseguró que "el régimen actual fracasó para generar empleo formal y para reducir la informalidad" y señaló como "corazón del problema" a "la litigiosidad laboral".
"Si un régimen laboral fuera exitosa veríamos expansión en el empleo registrado, pero no ocurrió, por eso hay que corregir el rumbo", insistió Rapallini y deslizó: "Nuestra posición no es proempresario ni protrabajador, sino proempleo formal, proproducción y proproductividad".
La vicepresidenta de la Mesa de Enlace de la Sociedad Rural Argentina (SRA), Eloisa Frederking, le pidió al Congreso que "logren el consenso necesario para que el sistema institucional acompañe el camino del crecimiento y la modernización".
"Sostener el status quo es una suerte de irresponsabilidad, 5 de cada 10 trabajadores no tiene protección real. La norma actual fracasó", advirtió Ignacio Forconi, abogado que asesora a la SRA, y añadió: "Cuando los derechos no llegan a todos y los protegidos son unos pocos, no podemos decir que la norma fue un éxito".
Juan Pablo Diab, de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), respaldó la reforma laboral y festejó que "muchos artículos buscan traer previsibilidad y certidumbre en la determinación de las remuneraciones, en cómo se va a reparar si corresponde una indemnización y evitar que haya malas prácticas".
Aún así, Diab cuestionó "algunos capítulos" que pueden "generar incertidumbre", los vinculados al "derecho colectivo" y la "ultraactividad de los convenios existentes" y la prelación de un convenio menor contra uno mayor.
"Un convenio menor contra un convenio mayor va a ser para conflicto y no sabemos cómo haría un pyme para negociar por empresa, ni contra quién lo haría", advirtió el asesor de la CAME.
El director de Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA), Gustavo Corradini, respaldó la reforma laboral y afirmó: "Nuestras industrias necesitan reglas claras, menos conflictos y más margen para invertir, innovar y crecer".
Aún así, Corradini cuestionó la "eliminación automática de la ultraactividad" de los Convenios Colectivos de Trabajo porque para una pyme industrial "es todo lo contrario" a la dinamización. El director de ADIMRA pidió que los convenios continúen vigentes "hasta que exista un nuevo acuerdo".
"Para las pymes el convenio sectorial no es un corsé, es un piso común, una base común que le permite desarrollar sus actividades con previsibilidad", argumentó el empresario y pidió "excluir" a las pymes del artículo de prelación de los acuerdos por empresa por sobre los colectivos.
El secretario general de la CTA Autónoma, Hugo Godoy, recordó que "en la relación patrón-trabajador hay una desigualdad de origen y las leyes son para equiparar esas desigualdades y este proyecto nos pone en una igualdad ficticia que en la práctica implica desprotección para el trabajador".
"Sí creemos que hay que modificar las relaciones laborales, pero no para acrecentar la explotación y volver a la Argentina al SXIX, como sucede con este proyecto de ley, al que rechazamos de plano", apuntó Godoy.
El sindicalista alertó que si la reforma laboral se convierte en ley los trabajadores serán "precarios de manera eterna" y se reducirá "el 45% de trabajadores que todavía permanece en la formalidad".
"Si en un año, con la ley que actualmente rige, despidieron 240.000 trabajadores formales, el año que viene si se aprueba esta ley va a verse multiplicado mucho más porque la causa de esos despidos tiene que ver con al recesión", advirtió Godoy y concluyó: "El Estado va a subsidiar los despidos".
El secretario general de la CTA de los Trabajadores, Hugo Yasky, afirmó que "cada vez que hubo reforma laboral hubo menos empleo" y señaló que "el sector empresario pyme hoy está en vía de extinción".
"Me llama la atención la actitud celebratoria de los empresarios que vienen a hablar acá, ¿nadie dice que no tienen acceso al crédito? ¿Puede hoy una pyme tomar crédito para pagar los aguinaldos como se solía hacer? ¿Nadie habla de la desprotección que sufren las pymes en función de la competencia desigual por las importaciones?", cuestionó el sindicalista ante los integrantes de la comisiones.
Yasky enumeró: "Queremos discutir licencias parentales, hoy en Argentina el hombre tiene dos días por nacimiento y adopción. Queremos discutir reducción de la jornada laboral, queremos discutir el derecho a la desconexión digital". "Derogan lo moderno y nos vuelven a llevar al SXIX", concluyó.
El triunvirato de la CGT se sumó sorpresivamente al último bloque de invitados y Octavio Argüello (Camioneros), Jorge Sola (Seguros) y Cristian Jerónimo (Vidrio) contaron con 10 minutos cada uno para sus exposiciones.
Sola advirtió que la reforma laboral "tiene grandes problemas de constitucionalidad" y "contradice el principio de progresividad". "Las reformas por sí solas no generan empleo", apuntó el sindicalista.
"Los dos sectores que más van a reflejar las consecuencias no fueron llamados a la construcción (de la reforma laboral)", reclamó el secretario general del sindicato de Seguros y recordó que ninguna medida de los últimos dos años "formalizó ni creó empleo genuino".
Argüello alertó que con la reforma laboral está en juego "la dignidad, el bienestar y la mejora de los trabajadores", pidió "un debate mayor" y fue tajante: "No se genera más trabajo quitando más derechos".
"Hay muchos empresarios que no quieren esta ley porque no les sirve", deslizó el secretario general de Camioneros.
Jerónimo denunció que el Gobierno había dicho que los proyectos que surgieran del Consejo de Mayo no eran vinculantes y reclamó: "Han demostrado que nos han mentido porque sin el aval del mundo del trabajo avanzaron igual".
El sindicalista insistió en que la CGT "en ningún momento avaló" la reforma laboral, pidió que no sea "un trámite exprés" y se lamentó: "Nos tendríamos que sentir orgullosos por que nuestro pueblo tenga derechos y por que nos reconozcan por ser trabajadores dignos".
El debate por la reforma laboral en el plenario de comisiones continuará este jueves a las 9:30, con más invitados. Sigue en pie la intención del oficialismo de lograr un dictamen de mayoría que llegue al recinto del Senado el viernes 26.
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