Cómo es el plan del Gobierno para privatizar las empresas públicas

Unas 59 empresas conforman el primer paquete de compañías que el presidente Javier Milei puso en el foco para acelerar el proceso de privatización. La dirección del mandatario es avanzar “lo más rápido posible” con el ingreso de capital privado para sacarlas definitivamente de la esfera estatal.

Las empresas, que corresponden a 11 jurisdicciones del organigrama estatal, ya están siendo analizadas por la Agencia de Transformación de Empresas Públicas, a cargo de Diego Martín Chaher junto a un equipo de unos 30 profesionales.

Aunque no parece una tarea sencilla. Según señalaron a Ámbito fuentes de la Casa Rosada, “hay muchas voces opinando” y algunos comienzan a ver con buenos ojos la presencia de alguna figura política que logre dirigir todo el proceso.

En el entorno del jefe de Estado aseguran que con las privatizaciones se cerrará “una fuente de ingresos de los políticos corruptos”, por lo que se convirtió es una parte fundamental de su lucha “contra la casta política”. De hecho,, explican que “aunque la empresa sea superavitaria, igual se traspasará al sector privado porque si siguiera en la órbita pública, los políticos corruptos volverían a hacerla deficitaria”.

En la actualidad, las compañías bajo estudio son, entre otras, Aerolíneas Argentinas, Concesiones Viales, Intercargo, Administración General de Puertos, empresas de ferrocarriles, los bancos Nación, Hipotecario y BICE, ARSAT, ENARSA, IMPSA, Casa de la Moneda, Fabricaciones Militares, Tandanor, Aguas y Saneamiento (AySA) y la televisión pública.

Se analizará la situación de cada una de estas empresas, ver qué segmentos tienen valor y evaluar las mejores formas para que estas actividades pasen al sector privado.

El Gobierno contempla seis mecanismos para decidir el destino de estas empresas:

• Privatización – IPO (siglas en inglés de Oferta Pública Inicial, proceso para recaudar fondos a través de una cotización en el mercado de valores). Podrá ser total o parcial, venta de acciones, aumento de capital, licitación u oferta pública.
• Concesión (empresas o unidades).
• Transformación (escisiones patrimoniales, venta de activos prescindibles, cesión de unidades no estratégicas).
• Cesión (a las provincias).
• Cierre (cierre operativo, liquidación, fusión por absorción).
• Socios estratégicos (contratos asociativos).

La Agencia se plantea tres etapas en el proceso:

1. “Definición”: contempla un período de 2 a 3 meses en los que la tarea consiste en el cierre de balances, se establecen las modalidades para el proceso de privatización, el plan de negocios y la contratación de asesores.
2. “Preparación”: consistente en la publicidad del llamado a los interesados, la presentación y la evaluación de ofertas. También en un lapso de 2 a 3 meses.
3. “Ejecución”: consistente en la Recomendación de adjudicación, los dictámenes oficiales, la adjudicación y la atención de las eventuales impugnaciones (1 a 2 meses).

En qué situación están las principales empresas a privatizar

AySA

Se considera que la prioridad es convocar a “un operador fuerte” para que se haga cargo de la gestión de la compañía. En paralelo, se estudia la posibilidad de abrir el capital accionario a la Bolsa.

ARSAT

La empresa estatal de comunicaciones ya anunció su salida a la Bolsa en 2025 con el propósito de privatizar hasta el 49% del paquete accionario. Nucleoeléctrica Argentina S.A. la empresa generadora de energía eléctrica argentina que opera las centrales nucleares de Embalse y Atucha I y II, también podría ir al mercado de capitales.

Aerolíneas Argentinas

Hay áreas que podrían salir de su órbita para reducir el tamaño de la empresa y favorecer la competencia aerocomercial. En tal sentido se analizan los servicios de tierra, de aire, simuladores, OPTAR o parte de la flota.

En lo inmediato, comentan que hubo conversaciones con el gobierno de Córdoba porque habría manifestado interés por recibir la flota de Embraer (Austral) para armar una aerolínea provincial, según comentan en la Casa Rosada.

VENG

Se está pensando en escindir el negocio de información satelital del acceso al espacio ya que se considera que obedecen a drivers de mercado distintos y, por lo tanto, sería más conveniente una privatización con compradores estratégicos en estas condiciones.

ENARSA

ENARSA cuenta con unidades de negocios distintos relacionados a la generación hidroeléctrica, termoeléctrica, gasoductos y energías renovables (eólico). Las primeras evaluaciones contemplan que, dependiendo de su situación, debería ser concesionada, vendida o cerrada, siendo necesaria la separación de los mismos.

Fabricaciones Militares

Habría interesados en las 4 plantas principales mediante la figura de un contrato asociativo, pero todavía no está definida la figura legal. La evaluación oficial es que los activos relacionados a otros negocios deberían ser vendidos o cerrados para asegurar la sostenibilidad de la empresa.

Fábrica Argentina de Aviones

Se está negociando la cesión de las acciones del Ministerio de Defensa a la provincia de Córdoba. En el mismo sentido, se está tramitando la cesión de la concesión minera de Capillita (rodocrosita) a la provincia de Catamarca.

El objetivo de las autoridades nacionales es pasar estos activos a las provincias, pero con la intención no de que se hagan cargo los estados subnacionales, sino para que las gobernaciones faciliten la privatización.

Bancos

Las autoridades están decididas a vender las acciones que todavía tiene el Estado en el Banco Hipotecario y la intención oficial es también desprenderse del Banco de Inversión y Comercio Exterior. En cuanto al Banco de la Nación, el primer paso que se piensa es su transformación en sociedad anónima para luego intentar inyectarle capital privado.