Seguí en vivo la sesión del Senado: tras aprobarse el Presupuesto 2026, ahora se debate Inocencia Fiscal
El recinto aprobó el proyecto, que ya contaba con media sanción en la Cámara de Diputados, incluidos los artículos referidos al financiamiento de la educación y ciencia. A continuación, trata la reforma al Régimen Penal Tributario.
La Cámara de Senadores de la Nación aprobó el proyecto de ley en general y en particular del Presupuesto 2026, y el gobierno de Javier Milei tendrá por primera vez en su gestión un plan de gastos para el año entrante. Con 46 votos afirmativos, 25 negativos y 1 abstención, el oficialismo logró que se sancionara la "ley de leyes" en general, y ahora debate el proyecto de Inocencia Fiscal, que tiene media sanción de Diputados.
En la votación en particular, el Gobierno superó la prueba del Capítulo II, con los artículos 12 y 30, cuestionados por la oposición por su impacto en el financiamiento de universidades, educación y ciencia. Sin embargo, el oficialismo logró una aprobación con amplia diferencia. Tras un corto debate, la Cámara Alta votó: 42 votos fueron afirmativos, 28 negativos y 2 legisladores se abstuvieron. Los demás capítulos también fueron aprobados por mayoría, en una victoria sin atenuantes del oficialismo.
El Presupuesto 2026 proyecta un crecimiento económico de 5% del Producto Bruto Interno (PBI); inflación anual de 10,1%; y un dólar que rondará, en diciembre del año que viene, $1.423; déficit fiscal 0, con un superávit primario del 1,5% del PBI; y del financiero, de 0,2%.
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La jornada legislativa había comenzado sin acuerdo en la reunión de labor parlamentaria, donde los bloques no lograron acordar el diseño de la sesión. El oficialismo y sus aliados acordaron que la votación del Presupuesto sea por capítulos, pero no hubo acuerdo por unanimidad. El interbloque Popular (ex UxP) tenía intenciones que sea por artículos.
Al momento de tomar la palabra previo al comienzo del debate, el legislador José Mayans cuestionó la ley de Presupuesto y se mostró en contra “con el tratamiento express”. A su vez, planteó críticas a la dinámica de la sesión, y cuestionó a la senadora Patricia Bullrich: “Ustedes deberían tener dos tercios para tratar hoy el presupuesto. Están violentando la casa de las leyes”, indicó. “Están violentando el reglamento, la constitución”, agregó.
“Bullrich se olvida o no conoce el reglamento. Inoperante como ministra de seguridad, inoperante como presidenta del bloque y ahora tratan a los fueros de los senadores como basura. No se pueden meter a nuestro despacho”, completó Mayans.
Cruces y discusiones: sesión caliente en el Senado por el Presupuesto
Tras la mociones de privilegios y la votación por el diseño de la sesión, el senador de La Libertad Avanza, Ezequiel Atauche, dio por iniciado la lista de oradores en el debate. Durante su alocución, recordó que por primera vez en décadas el Presupuesto no contempla déficit fiscal y se basa en la premisa de gastar únicamente los recursos disponibles.
“Estamos ante un punto de inflexión histórico”, sostuvo el legislador, previo a destacar que el objetivo del Gobierno se basa en ordenar las finanzas del Estado sin volver a recurrir al endeudamiento ni a la emisión. Atauche además detalló que la iniciativa legislativa fue hecha en base a reglas vigentes y en un escenario macroeconómico de estabilidad.
Por su parte, Jorge Capitanich, senador de Fuerza Patria, expresó el rechazo del bloque al Presupuesto enviado por el Gobierno: “Discutamos muy bien el tema de recursos, discutamos la composición; no sólo es equilibrio fiscal, que es muy importante, sino también equilibrio monetario y equilibrio del sector externo y para eso este recinto tiene que discutir la tendencia secular del estancamiento en la Argentina”.
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“Nos oponemos a este Presupuesto porque reduce significativamente partidas que tienen que ver con el desarrollo de las políticas públicas en el territorio, por lo tanto, se ejerce un mecanismo de coerción a las administraciones provinciales y municipales”, completó.
El legislador radical Maximiliano Abad anticipó en el recinto su voto en contra del Capítulo II (que contiene el artículo 30 que desfinancia la educación y la ciencia). En la votación en la que se definió la votación por capítulos, también se manifestaron en contra los senadores de la UCR Flavio Fama y Daniel Kroneberger.
"No podemos mirar para el costado, ni condenar a generaciones a no tener un futuro mejor, ni a la Argentina a la mediocridad. Adelanto que no voy a votar el capítulo II dónde está incorporado el artículo 30", sentenció Abad.
En el mismo sentido fueron las palabras de Fama, quien pese a expresar querer "que el Presupuesto se apruebe" aseguró estar "dispuesto a discutir eficiencia, calidad, transparencia y apoyar todas las medidas que vayan en esa dirección pero no estoy dispuesto a seguir leyendo los resultados de las pruebas APRENDER, que son cada vez peores". De esta manera adelantó su no acompañamiento al capítulo II de la legislación.
Presupuesto 2026: los artículos claves que el Gobierno negocia
Hay dos artículos del documento aprobado por Diputados que, en las últimas horas, se convirtieron en un punto de discordia. El primero de ellos es el artículo 12, que condiciona el financiamiento de las universidades nacionales al cumplimiento de requisitos de información, que deberán remitir a la Subsecretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano.
El texto de ese artículo establece que “las universidades deberán presentar ante la Subsecretaría de Políticas Universitarias de la Secretaría de Educación -que comanda Carlos Torrendell- del Ministerio de Capital Humano la información necesaria para asignar, ejecutar y evaluar los recursos que se les transfieren por todo concepto”.
En ese sentido, señala que “el citado ministerio podrá interrumpir las transferencias de fondos en casos de incumplimiento en el envío de dicha información en tiempo y forma”.
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@PatoBullrich
El otro es el artículo 30, que elimina pisos para el financiamiento en ciencia y educación y la deuda de Nación por el aporte de las cajas previsionales de las provincias. En ambos casos, desde Provincias Unidas se pusieron firmes y ya amenazaron con abstenerse en la votación en general, de la misma manera que hicieron en la Cámara Baja.
En caso de ser aprobado, el artículo 30 eliminaría partidas claves de las leyes de Financiamiento Educativo, Educación Nacional, Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y de Educación Técnico Profesional. Pero hay varios radicales que están en contra, como el bonaerense Maximiliano Abad y el catamarqueño Flavio Fama.
En caso que en la negativa se sumen el resto de integrantes del bloque y algunos integrantes del peronismo, el artículo quedaría rechazado. De esta manera, el proyecto de la "ley de leyes" tendría que volver a Diputados para ser revalidado y es un asunto que el Gobierno pretende evitar.
Los principales puntos del proyecto del Presupuesto 2026
Inflación del 10,4 % anual y del 14% interanual para el 2026
Superavit del 1.5% del
Crecimiento de la economía del 5%
Se mantiene el sistema de bandas cambiarias y el dólar será más alto al proyectado en el Presupuesto de 1423 a diciembre de 2026.
Recursos 148,2 billones de pesos
Gasto total de 148 billones de pesos
Superávit primario estimado en 2,7 billones de pesos
El 85% de los recursos se destinan a gastos sociales
Se destinarán al pago de jubilaciones 65,7 billones de pesos
Se asignan 4,8 billones a las Universidades Nacionales.
Impide al Tesoro Nacional financiarse con el Banco Central.
Consumo privado se estima que aumentará 4,9%
Consumo público se incrementará 4,5 %
inversiones aumento del 9,4%
En exportaciones se estima un aumento del 10,6%
En importaciones se proyectó un incremento del 11,1%