Quita de subsidios: ya están identificados 486 mil usuarios del AMBA

El Gobierno ya definió que este año se aplicará un solo aumento del 20% en las tarifas de electricidad. En paralelo, con este esquema “busca preservar la capacidad adquisitiva de los hogares, así como favorecer la actividad productiva de comercios e industrias”.

Vale recordar que la segmentación tarifaria surge en el marco de la Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública y el Decreto N° 1020/2020. En esta primera etapa se focaliza en el AMBA, dado que en ella se concentra el 40% de los usuarios residenciales del total del país. Además, se trata de la zona donde operan Edenor y Edesur, empresas concesionarias del servicio público de electricidad bajo jurisdicción nacional regulada por el ENRE.

En el marco del proceso de aumento y segmentación de tarifas, este viernes el ENRE fijó las nuevas tarifas medias de las distribuidoras Edenor y Edesur, sobre las cuales se calculará el subsidio que aportará el Estado nacional, que será objeto de análisis en la audiencia pública convocada para el 17 de febrero. Además, aumentó hasta un 16% las tarifas de los grandes usuarios.

El plan elaborado por el ENRE y el CONICET, mediante la recopilación de información durante el año pasado, ya está en manos de Martín Guzmán y de Darío Martínez. Fuentes del Ministerio de Economía explicaron que “está bajo análisis, y se utilizará cuando estén verificadas todos los indicadores que están planteados en esta propuesta”.

Los equipos técnicos del ENRE trabajaron durante el 2021 para definir los criterios de quita de subsidios y el diseño de la estrategia metodológica que permita identificar aquellas personas usuarias con capacidad de afrontar el costo pleno de la energía en el AMBA.

Para establecer estos criterios, los técnicos utilizaron bases de información del Sistema de Identificación Nacional Tributario y Social (Sintys), la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSES) y la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (ARBA). También el ENRE intercambió información con diversos organismos públicos.

Sin embargo, fuentes del organismo indicaron que “dada la complejidad que supone la identificación de estos sectores, se ha propuesto un plan de incorporación al programa en varias etapas sucesivas”.

Usuarios residenciales que dejarán percibir el subsidio

Según el plan del ENRE, a partir de la aplicación de métodos de estadística espacial, se identificaron zonas compactas y homogéneas del AMBA en las que los inmuebles presentan un mayor valor inmobiliario relativo. Lo que para los técnicos permite inferir, con un reducido margen de error, que las personas usuarias que residen en estas áreas cuentan con ingresos y patrimonios relativamente elevados en relación con el conjunto de la población del AMBA.

Sin embargo, las fuentes oficiales se apuran en aclarar que “quedarán eximidas de la quita de subsidios los beneficiarios de la tarifa social, que habitan las zonas identificadas bajo esta técnica”.

Concretamente, la implementación de esta metodología de localización geográfica permitió identificar alrededor de 486 mil usuarios residenciales del AMBA, que representan el 10% del total de residenciales del área metropolitana.

Además, tres cuartos de estos usuarios se encuentran en la Ciudad Buenos Aires, más precisamente en Puerto Madero y en gran parte de los barrios de Recoleta, Palermo, Belgrano y Núñez, una parte de Colegiales, algunas manzanas de Villa Urquiza, Retiro, Saavedra y Villa Devoto y una zona de elevado valor en Caballito.

En tanto que en el Gran Buenos Aires se identificaron 67.800 usuarios, que habitan en una zona específica denominada “el bajo” integrada por los partidos de Vicente López y San Isidro. Se suman también 48.000 personas usuarias de los 466 countries y otras urbanizaciones cerradas registradas del GBA, “dado que cuentan con un conjunto de características que las vuelven accesibles sólo para sectores de altos ingresos”, señala el plan del ENRE.

Usuarios industriales y comerciales

En lo que hace a los usuarios de consumos medianos, el ENRE estableció una serie de criterios a partir de los cuales se propone quitar los subsidios a los usuarios que desarrollan actividades que se caracterizan por tener precios dolarizados o financiamiento externo, que poseen elevada rentabilidad y/o pertenecen a mercados no transables -por lo que no tienen competencia con el exterior-.

A partir de estos criterios, en esta primera etapa el ENRE propone avanzar con las siguientes actividades: sector financiero; concesionarias de autopistas; transporte ferroviario urbano y suburbano de pasajeros; generación, transporte y distribución de electricidad y transporte y distribución de combustibles gaseosos; servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales (embajadas), y juegos de azar y apuestas.

También sobre los usuarios que pertenecen al sector público tanto a nivel nacional, como en la Ciudad y en la provincia de Buenos Aires y sus municipios. Además, sectores con alto poder adquisitivo sean de barrios cerrados o no, que contratan mayor potencia en sus viviendas por los equipos e infraestructura que poseen, siendo un indicio de su elevado poder adquisitivo. También los espacios comunes de barrios cerrados o countries.

Mediante estos filtros, los técnicos del ENRE identificaron alrededor de 6.000 usuarios de la categoría T2 -entre 10 kW y 50 kW de potencia-, que representan el 11,2% del total de usuarios de esta categoría en el AMBA. Y también detectaron 2 mil usuarios T3 –menos de 300kW-, que son el 15,5% de los usuarios de esta categoría totales del AMBA.

Según el plan del ENRE, las personas usuarias que sean beneficiarias de la Tarifa Social continuarán bajo ese régimen y en ningún caso serán incluidas en la quita de subsidios.

Además, aquellos usuarios que residan en las áreas geográficas seleccionadas podrán solicitar la continuidad del subsidio, pero para ello deberán completar un formulario con datos que permitan dar cuenta de que no cuentan con la capacidad económica para afrontar el costo pleno de la tarifa eléctrica.