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¿Cómo se ajustarán las jubilaciones si se aprueba la Ley Ómnibus?

Fue uno de los aspectos más controvertidos en el debate. La propuesta del Gobierno contiene aún puntos de conflicto en el cálculo de la fórmula de movilidad jubilatoria.

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  • La modalidad de actualización de las jubilaciones y pensiones fue uno de los aspectos más controvertidos en el debate por la Ley Ómnibus en el Congreso. Tras reformular algunos puntos del proyecto, el Gobierno dispuso que durante el primer trimestre del año continuará utilizando la fórmula de movilidad jubilatoria vigente desde 2021. Esto significa que hasta marzo inclusive se aplicará el mecanismo actual, por el cual los haberes previsionales se determinan mediante un coeficiente que surge de sumar el 50% del aumento trimestral de la recaudación de la ANSES y el 50% de la variación de los salarios.

    El principal cambio radica en que, a partir de abril, el índice de movilidad se obtendrá mensualmente conforme al último dato de inflación disponible al momento de comenzar el ciclo de pago de cada mes. De esta manera, recién a partir del cuarto mes del año los jubilados comenzarán a percibir actualizaciones atadas al costo de vida. Este valor surgirá del Índice de Precios al Consumidor (IPC) calculado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC).

    La propuesta es mantener “el ajuste trimestral que les corresponde a todos los jubilados en marzo respetando la fórmula actual. A partir de abril, comienza una actualización automática por inflación mensual en base al último dato de inflación disponible del INDEC. Así se les garantiza a los jubilados que mantengan su poder adquisitivo”, establece el texto que ya obtuvo dictamen de mayoría e ingresará a la Cámara de Diputados el próximo jueves.

    Si bien la iniciativa a priori puede considerarse positiva, ya que se acortan los plazos de actualización y los ajustes estarán indexados por el costo de vida, los jubilados perderán contra la inflación durante el primer trimestre de 2024. En este periodo, los haberes previsionales se adecuarán en base a una fórmula que está por debajo de la inflación, y otorgarán una base de cálculo para abril que se encuentra atrasada desde el momento cero.

    Se estima que la movilidad de marzo rondaría el 30% o 35% versus una inflación acumulada del 75% u 80%, de acuerdo con proyecciones privadas. Así, hasta que se aplique la movilidad por inflación, los haberes previsionales sufrirían una pérdida adicional a la que tuvieron durante los gobiernos de Mauricio Macri y Alberto Fernández.

    De hecho, entre 2020 y 2023, la inflación fue de 1146%, mientras que los ingresos avanzaron entre 590% y 743%. En rigor, sólo en el último año el deterioro del poder de compra fue de entre el 14,2% y el 37,4%, según el nivel del ingreso cobrado.

    ¿Dónde está la 'trampa' en el nuevo método de ajuste?

    El cálculo actual ya viene con un retraso, porque se realiza sobre el trimestre anterior. Es decir, la normativa vigente indica que para la actualización de marzo se tomará en cuenta la variación de los salarios y de los ingresos tributarios de ANSES entre septiembre y diciembre de 2023.

    En caso de aprobarse la Ley Ómnibus, el dato clave es que la nueva fórmula propuesta para calcular los aumentos se hará "conforme al último dato de inflación mensual del INDEC disponible al momento de comenzar el ciclo de pago de cada mes" a partir de abril.

    De acuerdo con especialistas en asuntos previsionales, el problema que surge es que ANSES liquida los haberes con, por lo menos, 30 días de anterioridad. El aumento de abril, que deberían comenzar a liquidar a principios de marzo, será calculado con el índice de inflación de febrero.

    El cambio de fórmula, entonces, actuará con dos meses de rezago respecto al incremento general de precios.

    A su vez, este método no contemplaría la inflación de enero, que se estima en niveles similares a los de diciembre 2023, lo que licuará aún más el ingreso de los jubilados.

    Bono a jubilados de la mínima

    Para paliar de manera parcial la pérdida del poder adquisitivo, el Gobierno confirmó un nuevo bono de $55.000 en febrero para los jubilados y pensionados que perciban el haber mínimo.

    La medida fue publicada en el Boletín Oficial a través del Decreto 81/2024 y apunta a otorgar una “ayuda económica” a los adultos mayores de menores ingresos.

    La normativa señala que accederán al bono todos aquellos que perciban $105.712,61, es decir, la jubilación mínima establecida en el último mes del 2023, mediante la Ley de Movilidad.

    Por otro lado, aquellos que reciban más de ese monto, cobrarán un importe proporcional hasta alcanzar un ingreso de $160.712,61. De este modo, a ningún jubilado se le asignará menos de ese dinero.

    El decreto también ratifica los grupos de beneficiarios que podrán recibir el bono: jubilados y pensionados de ANSES, Pensiones No Contributivas (PNC) y quienes cobren la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).

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