Reviví la sesión del Senado: la Cámara alta aprobó la reforma laboral y el Régimen Penal Juvenil

Se aprobó la Ley de reforma laboral: 42 a favor, 28 en contra y 2 abstenciones

Con varios senadores que se bajaron de la lista de oradores, en su mayoría oficialistas, se aceleró el debate y la Cámara alta aprobó la Ley de Modernización Laboral.

Patricia Bullrich fue la última senadora antes de la votación. "No podemos volver a los planes sociales. Nada más precarizado que un plan social", afirmó. En tanto, el último orador del bloque opositor, José Mayans, afirmó que esta ley es inconstitucional y aseguró que el FAL es perjudicial tanto para los jubilados como para los trabajadores.

Patricia Bullrich: "Se mandó durante años y años a miles de trabajadores a la informalidad. Eso es una estafa"

La senadora por la Ciudad de Buenos Aires aseguró que la ley permitirá "darle certeza y previsibilidad a los trabajadores y a las empresas, para tener equilibrio". En ese sentido, habló sobre la norma que rige hasta el momento: "Es moralmente fácil decir que la doble indemnización, las leyes rígidas, la ultraactividad protegían a los trabajadores. Mentira, eso los fue sacando del sistema", manifestó.

"Se crea empleo si protegemos a las empresas, no si las destruimos. Se crea empleo si se facilita la inversión, por eso ayer hicimos lo que hicimos con los glaciares. Se crea empleo si bajamos impuestos. Se crea empleo si contratar no es una aventura imposible como sucede hoy", enumeró los motivos por los que apuesta a este proyecto de ley.

José Mayans: "Pregúntenle a un jubilado cómo hace para vivir con $150 mil por semana"

El líder del bloque justicialista afirmó que el nivel socioeconómico de los trabajadores en Argentina es el más bajo del continente. "Estamos en el valor salarial más bajo de Latinoamérica", sostuvo.

"El FAL es un robo a cara descubierta, pero abiertamente inconstitucional, porque vulnera el 14 bis de la Constitución. La única forma en que el trabajador tiene la garantía de exigir condiciones dignas y equitativas de trabajo es porque sabe que está a cargo del empleador su indemnización, es el principio protectorio. El FAL crea un fondo que roba a los jubilados, libera al empleador del pago de la indemnización y destruye el principio protectorio para el trabajador", explicó el senador.

Fernando Salino: "Lo que haya sucedido en la opinión pública, en los programas de televisión, no es un tiempo que se deba computar. Lo importante es el tiempo que transcurre en el Senado de la Nación"

El senador remarcó las funciones y competencias de los integrantes del parlamento. "Si un senador firma un dictamen es porque está de acuerdo con lo que se vota", se explayó particularmente sobre el tratamiento de la ley de reforma laboral.

"Nadie quiere comprar nada", mencionó el representante de la provincia de San Luis, de acuerdo a consultoras especializadas en economía. Y, entre otros datos, agregó: "Crecen las expectativas de recorte de empleo para el próximo trimestre: el 15,7% de las compañías anticipa una reducción en la dotación del personal".

Florencia López: "Venimos a debatir y discutir el proyecto de ley más nefasto que pueda haber sancionado este Congreso de la Nación"

"Esta ley lo que viene a hacer es romper todo el sistema, todo el plexo de leyes laborales que no hacen otra cosa que equilibrar una desigualdad natural que existe en las relaciones laborales", expresó la senadora por La Rioja. En la misma línea atacó al gobierno: "Pero no lo entienden: no entienden la Constitución, no entienden la naturaleza de las leyes".

"Nos dijeron que el Estado no sirve para nada, que hay que destruirlo", arremetió la legisladora. "La estrategia del gobierno es la estrategia del engaño, del fraude, de la mentira. Porque ellos plantearon que esta ley creaba empleo con los mismos fundamentos que la Ley Bases, que no creó ningún puesto de trabajo; por el contrario, hay más de 270 mil menos puestos de trabajo", subrayó.

Adán Bahl: "Esta ley, se dice que es para darle previsibilidad al empleador. Estamos fallando, porque generará muchísima más incertidumbre y muchísimo más litigio"

"No se trata tampoco de echarle toda la carga al empleador. Tenemos que comprometernos a trabajar para que las enfermedades inculpables sean parte de la asistencia de la seguridad social, como ocurre en Uruguay y en Brasil. Eso es dar previsibilidad", resaltó el legislador por Entre Ríos.

"Propusimos que los fondos, en caso de quiebra, se destinen prioritariamente a atender los créditos laborales verificados por el trabajador. Pero no, lo dejan al azar", denunció Bahl, sobre el destino del remanente del FAL.

María Teresa González: "Es fundamental destacar que aquí lo que se necesita es un modelo productivo que movilice a las economías regionales"

La senadora formoseña arremetió contra la propuesta de La Libertad Avanza. "Estamos en presencia de una reforma laboral que atrasa en años los derechos adquiridos y conseguidos, a través de generaciones, de los trabajadores y trabajadoras", reclamó.

"Estamos hablando de una reforma que fundamentalmente perjudica, en varios de sus artículos, a la mujer, precisamente por la movilidad horaria con la que va a tener que encontrarse a partir de que esta ley se dicte", sumó la legisladora.

Andrea Cristina: "Es una realidad alarmante porque casi la mitad de los trabajadores asalariados en Argentina está en la informalidad"

"Según el INDEC, el 43% de los trabajadores no tiene asegurados sus derechos laborales básicos. Equivale a casi 6 millones de personas que no tienen aportes jubilatorios, vacaciones, horas extra", manifestó la senadora por la provincia de Chubut.

"Los jóvenes son los más afectados por la informalidad en Argentina", detalló y, en ese sentido, agregó: "No escuché en las comisiones ni acá mismo qué tendría que tener esta ley para mejorar esas condiciones".

Daniel Pablo Bensunán: "Debemos dejar aclarado esto: esta ley, que es regresiva para los derechos del trabajador, no puede ser aplicada a contratos vigentes"

"El derecho del trabajador debe respetarse y no pueden eliminarse modificando la ley laboral. En caso de que hoy se sancione esta ley, es aplicable para los nuevos contratos de trabajo", resaltó el senador justicialista pampeano.

"Aquel trabajador que inició su relación laboral con un contrato de trabajo anterior, con una expectativa de vida, no se lo podemos cambiar nosotros. Dejar asentado esto a favor de los trabajadores", sentenció Bensunán.

Marcelo Lewandowski: "Si sos laburante, sabé bien que no hay un solo artículo de esta ley que te vaya a favorecer"

El senador Lewandowski, por la provincia de Santa Fe, defendió el rechazo de la propuesta por parte de la oposición. "Nosotros queremos que al que produce le vaya muy bien para que pueda dar mano de obra", remarcó.

"Lo que antes vendíamos desde Argentina, lo traen de afuera. Esto significa menos empresas, menos empleo", señaló el santafesino y denunció que esta propuesta viene a ratificar que el trabajo es una "mercancía". "Hablan de libertad, pero consagran la ley del más fuerte", cerró.

Alicia Kirchner: "Las empresas no cerraron por los derechos laborales, sino por la falta de consumo"

"Lo de FATE es un símbolo de esas 21.300 microempresas que cerraron a lo largo de este último tiempo. Calculábamos, más o menos, unas 30 empresas por día. El que no quiere ver esto está cegado, simplemente, por titulos rimbomantes", puntualizó la legisladora santacruceña.

"Es necesario tomar nota de lo que sucede con el comercio. En mi provincia se vienen cerrando comercios todos los días, de tal manera que el cuerpo legislativo declaró emergencia comercial como en la pandemia", comparó la senadora Kirchner la crisis actual, con la provocada por las medidas sanitarias que afectaron el normal funcionamiento de varios sectores durante los años 2020 y 2021.

Jorge Capitanich: "El problema central de la economía argentina tiene que ver con la informalidad del empleo"

"Esta reforma laboral tiene 5 componentes: afectación de los derechos del trabajador, afectación de los derechos colectivos, un régimen de reorganización laboral, la organización de la justicia del trabajo y una reforma tributaria encubierta", enumeró el exgobernador de Chaco lo que considera los puntos centrales de la nueva ley.

"Para que existan trabajadores, debe haber trabajo; para que exista el trabajo, tiene que haber inversiones. Para que lleguen las inversiones, debe haber un contexto de estabilidad macroeconómica con perspectivas para que se atenuen las tensiones sociales y políticas a partir de un programa de carácter sostenible en el tiempo", sostuvo Capitanich en rechazo a la propuesta oficialista.

Cristina López: "Quiero decirle a los trabajadores de las fábricas de mi provincia que cuenten con mi solidaridad. Esta senadora está a su disposición y los voy a ayudar en todo lo posible"

"En estos últimos 16 días, 190 familias fueguinas se quedaron sin trabajo", la senadora por Tierra del Fuego detalló y enumeró despidos en las industrias de la provincia del sur argentino y reclamó que el proyecto de ley no ayudará a mejorar la situación.

"En estos dos años, en todo el país, más de 300 mil nuevos desempleados; hay más de 21.000 pymes y empresas que también cerraron", relató sobre el impacto de las políticas económicas de apertura de importaciones que afecta duramente a la población. La legisladora ironizó sobre lo que propuso Milei al llegar al gobierno. " Milei dijo: 'Los voy a dejar sin plata, los voy a fundir a todos', y vaya si cumplió", cerró.

Victoria Huala: "Acá lo que importa es sacar esta ley lo ante posible"

La representante de La Pampa habló de la necesidad de una modernización al sistema laboral. "Hay un sistema antiguo, riguroso. Desalienta tanto al que busca trabajo como al que quiere contratar", expresó la senadora.

"Apoyar esta ley no es apoyar a las grandes empresas o a los patrones malos, es apoyar a las pymes, apoyar al empleo real", declaró y defendió el proyecto del oficialismo.

Ana Marks: "Inventaron el artículo 44 para proteger 'la madre' de los negocios que es el FAL que bien podría llamarse 'FAT: fondo de asistencia a la timba'"

"Lo que están haciendo es un curro espantoso con la plata de los jubilados que va a generar más despidos porque van a financiar las indemnizaciones, pero va a desfinanciar absolutamente el sistema previsional", afirmó Marks y agregó: "Más de $4 billones que se transfieren a negocios de amigos del presidente".

"Este monto permitiría cumplir con la Ley de Emergencia Pediátrica, podría ayudar a financiar a todas las universidades del país, alcanzaría para pagar 10 millones de jubilaciones anuales o 14 millones de pensiones por discapacidad", cerró la senadora por la provincia de Río Negro.

Mariano Recalde: "Celebramos que hayan quitado el artículo 44"

"En esta ley laboral, que tiene 26 títulos, se modifican 28 leyes y se derogan 11 leyes. Una ley gigante, monstruosa, que se trata de manera exprés", fueron las primeras palabras del discurso del primer representante de la oposición en el debate por la reforma laboral.

"En las últimas horas llegó la versión número 5, con 57 artículos modificados de los 219", denunció el legislador peronista que se refirió al modus operandi del oficialismo que tiene una constante: la incorporación de "cambios a último momento".

"Seguramente esto va a generar más litigiosidad y más dudas en los inversores. Es una ley que va proliferando las actividades, las excepciones y los trabajadores que quedan afuera de la ley de trabajo, o sea, quedan afuera de los derechos laborales. Una ley que empieza a expulsar, a excluir", aseveró Recalde.

El senador reclamó que este gobierno le volvió a cobrar "el IVA a los jubilados" y, con esta ley, le quitará impuestos "al que compra embarcaciones recreativas o deportivas, al que compra aeronaves, al que compra autos de alta gama, al que compra bienes lujosos o suntuosos, a las empresas de telefonía celular o satelital".

Juan Cruz Godoy: "Tenemos el costo laboral más alto de la región que, después, no se ve reflejado en salarios"

El senador oficialista hizo una mención para aclarar que se aceptaron algunas modificaciones. "Continúan los derechos establecidos en la Ley de Contrato de Trabajo, inclusive el in dubio pro operario, la gratuidad de los juicios laborales. También el cálculo de las indemnizaciones del artículo 245, que prevé la indemnización por antigüedad", detalló Godoy.

El primer orador, representante de la Libertad Avanza, pidió a quienes están preocupados por "el empleo" y "la pobreza" que acompañen el proyecto, porque generará "una población más productiva y más competitiva".

Se aprobó en general la Ley Régimen Penal Juvenil: 44 a favor, 27 en contra y 1 abstención

Luego de varias horas de debate en la Cámara alta se aprobó en general la ley impulsada por el oficialismo que, entre otros con puntos, baja la edad de imputabilidad a un piso de 14 años.

Con fuertes discursos y fuego cruzado entre la bancada ofiicalista y la oposición los senadores votaron pasadas las 18. La votación en particular de los distintos capítulos acompañó el resultado general, sin la aceptación de los cambios ni modificaciones propuestos por la oposición.

Patricia Bullrich: "Matar no puede ser gratis, ni para un menor de 14 años ni para una persona mayor"

En línea con el objetivo principal del proyecto, la exministra de seguridad planteó: "El Estado no va a seguir mirando para otro lado, ¿o ustedes quieren que los ciudadanos sigan siendo ciudadanos de segunda ante los delincuentes?".

"Esta ley está del lado de los ciudadanos, deja de lado la teoría de que el ciudadano es el delincuente", defendió Bullrich su postura y la de su bloque. En la misma línea subrayó: "Cuando el delito no tiene consecuencias, la ley no tiene autoridad".

"La tasa de homicidios en la Argentina es la más baja desde que hay estadísticas en el país. Eso es por el cambio de filosofía, eso es porque acá no hemos permitido que haya familias rotas, que para siempre piensen que van a vivir en la impunidad".

"El lugar del delincuente en la sociedad es de acuerdo al delito que comete. Si comete un delito grave y si asesina, tiene que tener cadena perpetua. Matar no puede ser gratis, ni para un menor de 14 años ni para una persona mayor", sentenció.

"La prisión es el último recurso y está bien", advirtió la senadora y detalló que hay 9 tipos de penas alternativas a la cárcel. "Queremos que haya orden, no vivir en un mundo en que cada uno hace lo que quiere. No hay sociedad sin orden", sostuvo.

"Si las hizo, las paga. Si no las paga, vamos a tener una sociedad anómica", marcó con efusividad. En tanto, habló de las víctimas del delito y recalcó que tendrán "asistencia psicológica" y "reparación". Para cerrar su discurso, la legisladoras pidió un minuto de silencio por todas las víctimas del delito.

Martín Soria: "No se hubiesen logrado los cambios si no hubiera sido por una oposición firme en diputados"

El senador justicialista por la provincia de Río Negro adjudicó a la oposición y, en particular, a su partido los cambios realizados en el proyecto: "El peronismo logró desarticular muchos artículos", adujo sobre el tratamiento en la Cámara baja y agregó: "Celebro que haya sido el Ejecutivo quien recapacitó".

El legislador celebró las modificaciones en el artículo 19 durante las comisiones en Diputados y resaltó "la prohibición de la prisión perpetua para los menores" y señaló también que se logró "mantener la pena máxima de prisión en 15 años, porque querían elevarla".

"Se logró modificar en el artículo 27 este eslogan vacío de 'delito de adulto, pena de adulto'", mencionó. Sin embargo, aseguró: "Esta ley sigue siendo muy mala.

Gerardo Zamora: "La reforma penal juvenil nace como una ley muerta por vulnerar el ordenamiento federal"

El exgobernador santiagueño Gerardo Zamora advirtió que la reforma penal juvenil nacerá como "una ley muerta" si es aprobada de esta manera debido a que vulnera "el ordenamiento federal".

"De ser aprobada esta ley, uno de los problemas más graves, profundos e insalvables que son inconstitucionales, convertirán estas necesarias reformas en algo que prácticamente, al vulnerar el ordenamiento federal, nace como una ley muerta antes de nacer", sostuvo.

Atauche defendió la baja de imputabilidad: “Estamos viniendo a cambiar las cosas de verdad”

El senador por La Libertad Avanza sostuvo en su discurso en el recinto que “los mayores de 14 años entienden perfectamente qué están haciendo, entienden perfectamente las consecuencias de sus actos y tienen que ser reinsertados en la sociedad a través de un procedimiento”.

“Esta ley es un avance en una intención clara de este gobierno, un gobierno reformista que ataca de frente los problemas de la gente”, resaltó Atauche en su intervención, previo a destacar: “Es importante que lo recalquemos: estamos viniendo a cambiar las cosas de verdad”.

En ese marco, el senador libertario sentenció: “Es importante que lo recalquemos: estamos viniendo a cambiar las cosas de verdad. Estamos viniendo a hacer un cambio profundo en la estructura y la cultura de Argentina, una cultura que quedó totalmente rota y destruida. Cuando hablamos de criminalidad de menores, también vemos la destrucción cultural que se ve en muchas ciudades del país”.

Carolina Losada defendió la baja de punibilidad para "salvar más chicos"

La senadora santafesina de la UCR se pronunció a favor de la Reforma Penal Juvenil y puntualmente la baja en la edad de la imputabilidad al sostener que "es una gran herramienta, es un paso enorme y va a ayudar muchísimo".

"Las madres de los soldaditos en Rosario me dicen que si aprobamos la baja de la edad imputabilidad vamos a salvar más chicos", marcó Losada durante su exposición.

Y en el mismo sentido, agregó: "No podemos no hacer nada respecto de este problema. Tenemos que mirar a las familias de víctimas de frente y darles una respuesta. Bajar la edad de imputabilidad es una gran herramienta, es un paso enorme y va a ayudar muchísimo".

Lucia Corpacci: “Este proyecto de ley no es más que una pantalla de distracción”

“Hoy venimos a tratar este proyecto de ley que la verdad no es más que una pantalla de distracción, tratando de que no se vea lo que está pasando en nuestro país. Este país que nos quieren hacer creer que es floreciente, que está mejor que nunca, cuando en realidad todos los días vemos en los diarios que más gente se queda sin trabajo”, apuntó la senadora justicialista por Catamarca Lucía Corpacci al momento de tomar la palabra.

Durante su intervención en el recinto de la Cámara Alta, la senadora retrucó: “Nosotros estamos para actuar con racionalidad y con humanidad ¿A quién se le ocurre que encerrar a un niño de 14 años va a construir una sociedad más justa? Solamente a gente que cree que lo que no es igual se tiene que destruir y no mejorar y no ayudar”.

Flavio Fama: “La democracia exige una doble empatía: comprender al joven y reconocer el dolor de las víctimas”

El senador por el radicalismo aseguró al momento de tomar la palabra que el nuevo régimen penal juvenil excede la discusión sobre la edad de imputabilidad y planteó que se trata de una revisión integral del rol del Estado. “Hoy estamos discutiendo lo que supongo será una nueva ley penal juvenil, pero lo que estamos debatiendo no es exclusivamente la baja de la edad. No estamos discutiendo acá un número. No es una cuestión solamente de si son 16 o 14 los años de fecha tope”, enfatizó.

Luego remarcó: “Lo que estamos discutiendo acá es cómo responde un Estado democrático cuando fracasan las otras instancias: la casa, la escuela, la prevención, la contención social. En definitiva, la política pública ha fracasado”.

“La política no puede tener empatías selectivas. No solamente podemos comprender la dinámica del delito juvenil. También tiene que haber justicia. También las familias que perdieron un hijo, que han sufrido delitos graves, que siguen sufriendo por ello, tienen que tener justicia. La democracia exige una doble empatía: comprender este contexto joven y reconocer el dolor de aquellos que sufren el delito”, concluyó.

Reforma laboral en el Senado: el Congreso está vallado

Ante el vallado instalado en las inmediaciones del Congreso, las personas que se acercaron para manifestarse en contra de la reforma laboral se distribuyeron sobre la avenida Rivadavia y la calle Rodríguez Peña. También se registran concentraciones frente al Senado.

Por su parte, la Policía Federal se encuentra posicionada a 100 y 50 metros de los dos escenarios montados en el lugar, que pertenecen a distintos sectores.

Movilización en el Congreso en contra de la reforma laboral: más de 100 gremios presentes

Diferentes sindicatos, trabajadores despedidos, jubilados y decenas de personas se hicieron presentes para poder reclamar por la reforma laboral que se trata en el Senado de la Nación que iniciará en las próximas horas, ya que primero se trata el Régimen Penal Juvenil.

La ley volvió desde Diputados con cambios sobre licencias médicas o pueden analizar dejar el texto tal cual se aprobó en Cámara alta.

Versiones cruzadas por el Régimen Penal Juvenil

Desde la oposición cuestionan, además de la salud mental y los derechos humanos, el financiamiento de la ley, si dependerá de Nación o recaerá en las provincias.

Desde el oficialismo, en tanto, aseguran que "se trata de una reforma que tiene pilares claros: la protección integral de los derechos de los adolescentes que delinquen, la prevención del delito, la tutela judicial efectiva de las víctimas y de sus familias, la justicia real y la protección de la sociedad en su conjunto”.

Los manifestantes se concentran en la zona del Congreso

Después de haber sido reprimidos durante las primeras horas de la mañana, se suman más columnas de sindicatos, docentes y militantes a las inmediaciones del Congreso mientras puertas adentro se debate la reforma laboral.

Desde el Gobierno ampliaron el operativo y reforzaron su presencia con más oficiales en las cercanías.

Qué establece el nuevo Régimen Penal Juvenil

La iniciativa fija en 14 años la edad mínima de punibilidad para delitos graves como homicidio, robo con violencia, abuso sexual o secuestro. En esos casos, la pena máxima podrá alcanzar los 15 años de prisión, aunque la privación de la libertad queda establecida como último recurso.

Para delitos con penas menores, el texto prevé un abanico de medidas alternativas: amonestaciones, prohibición de acercamiento a la víctima, servicios comunitarios, monitoreo electrónico, reparación integral del daño, prohibición de concurrir a determinados lugares o de conducir vehículos. También se habilitan la suspensión del juicio a prueba y la mediación penal juvenil en infracciones leves.

Durante el tratamiento en comisión se incorporó explícitamente que los menores no podrán cumplir penas privativas de libertad en los mismos establecimientos que los adultos.

El debate comienza con la discusión del Régimen Penal Juvenil

El Gobierno intenta bajar la edad de imputabilidad de 16 a 14 años.

Comenzó la sesión en el recinto

Inició de manera oficial la sesión especial en el Senado.

Reforma laboral: Patricia Bullrich confirmó que no insistirán con el artículo de las licencias

La presidenta del bloque de La Libertad Avanza le confirmó a Lautaro Maislin por C5N que, pese a lo dicho previamente desde el Gobierno, finalmente no insistirán con el polémico artículo de las licencias por enfermedad.

En la misma línea, ante la prensa comentó que, a partir de estas reformas, "cada trabajador va a poder hacer un convenio en su trabajo, cada provincia adaptará sus condicones a las condicones de productividad de su provincia".

Asimismo, "Se ponen limites fuertes a la cuota sindical, que solo podrá ser del 2%, así que los gremios tendrán que ser austeros".

Los puntos más calientes de la reforma laboral

Entre algunas de las modificaciones por Diputados, la mesa política del Gobierno decidió eliminar el polémico artículo 44, que trataba sobre el régimen de licencias médicas. La norma original establecía que, en licencias por enfermedad o accidentes no laborales, los trabajadores podrían percibir entre el 50% y el 75% del salario, dependiendo del caso.

Otro tiene que ver con las indemnizaciones por despido, ya que modifica la base de cálculo de la indemnización por antigüedad. Solo se considerará la remuneración mensual devengada y pagada en cada mes calendario, y quedan excluidos conceptos no mensuales como el aguinaldo, vacaciones y premios extraordinarios.